Auteur(s) :

ADOMON Abodou Athanase, OUIZAN Bi Zalié Privat.

Volume/Numéro :

Résumé :

Soubré, érigée en commune de plein exercice par la loi n° 85-1085 du 17 octobre 1985, éprouve encore des difficultés à mettre en œuvre une politique de développement local concertée avec les populations. Dans quelle mesure l’implication des citoyens aux prises de décisions finales des autorités municipales peut-elle impacter les actions de développement dans la commune ? L’objectif est de montrer que l’implication des populations dans le choix des projets de développement local peut être un levier efficace de démocratie participative dans la mise en œuvre de la décentralisation. Les résultats montrent qu’à Soubré, les autorités municipales ont orienté leurs actions dans les domaines de l’éducation, du développement socio-économique, des infrastructures routières et de la santé publique, conformément à la loi n° 82-1092 du 24 septembre 1982. Ces investissements mettent en évidence une implication limitée des populations dans le processus décisionnel municipal : Déficit de participation des groupes d’âge actifs ; mobilisation réduite de groupes désocialisés comme les jeunes non scolarisés ; absence de collaboration entre la municipalité et les acteurs communautaires. Ce qui favorise une disparité territoriale dans la distribution des investissements car les lois n° 2003-208 relative à l’organisation des collectivités locales et n° 2014-451 portant code général des collectivités territoriales devant faciliter la participation citoyenne sont difficilement appliquées à Soubré. Il s’en suit le risque de « façade participative » avec des consultations sans réel pouvoir de décision. D’où la nécessité d’appliquer efficacement les principes de la loi n° 2012-1128 sur la décentralisation afin de sortir du processus d’une participation symbolique pour aboutir à une gouvernance inclusive, capable de renforcer la confiance entre la municipalité et la population locale.

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Mots clés:

Implication citoyenne ; gouvernance locale ; démocratie participative ; investissements communaux ; Soubré.

Abstract:

Soubre, established as a full-fledged municipality by Law No. 85-1085 of 17 October 1985, still has difficulties in implementing a local development policy in consultation with the population. To what extent can the involvement of citizens in the final decision-making of municipal authorities impact development actions in the municipality? The objective is to show that the involvement of the population in the choice of local development projects can be an effective lever for participatory democracy in the implementation of decentralization. The results show that in Soubre, the municipal authorities have oriented their actions in the fields of education, socio-economic development, road infrastructure and public health, in accordance with Law No. 82-1092 of 24 September 1982. These investments highlight a limited involvement of the population in the municipal decision-making process: Lack of participation of working age groups; Reduced mobilization of desocialized groups such as out-of-school youth; lack of collaboration between the municipality and community actors. This encourages a territorial disparity in the distribution of investments because laws n° 2003-208 on the organization of local authorities and n° 2014-451 on the general code of local authorities to facilitate citizen participation are difficult to apply in Soubre. This leads to the risk of a "participatory façade" with consultations without any real decision-making power. Hence the need to effectively apply the principles of Law No. 2012-1128 on decentralization in order to move away from the process of symbolic participation to an inclusive governance, capable of strengthening trust between the municipality and the local population. Keywords: Citizen involvement; local governance; participatory democracy; municipal investments; Soubre.